ETPA vasaros sesija, archyvinė nuotrauka

Pokyčiai ETPA: Ukraina išeina, Rusija grįžta

71
(atnaujinta 17:59 2019.06.26)
Rostislavas Iščenko
Trečiadienį, birželio 26 dieną, antroje dienos pusėje, ETPA vėl svarstys Rusijos atstovų įgaliojimų klausimą

Rusijos delegacija sugrįžo į Europos Tarybos Parlamentinę Asamblėją. Protestuodama Ukrainos delegacija išėjo iš salės, Kijevas atšaukė ambasadorių Europos Taryboje konsultacijoms.

Ukraina bandė surengti rimtesnį demaršą ir įtikinti visų ją rėmusių šalių atstovus, kad ir jie išeitų iš posėdžių salės, o tai visa Gruzijos ir Baltijos šalių delegacija, taip pat dauguma Lenkijos, Didžiosios Britanijos ir Švedijos delegacijų atstovų. Tačiau Ukrainos draugai nusprendė neperžengti ribų, matydami, kad kova prieš Rusiją ETPA pralaimėta.

Tai teisinga, pelninga ir svarbu

Tiesą sakant, tai, kad Maskvą reikės grąžinti, niekam ETPA nekilo abejonių jau prieš dvejus metus. Visą šį laikotarpį vyko derybos dėl grąžinimo sąlygų. Rusija primygtinai reikalauja atkurti jos delegacijos teises. Europiečiai įtikinėjo pritarti daliniam atkūrimui, o kitos teisės neva bus atkurtos kada nors vėliau...

Iš esmės pagrindinė kliūtis buvo teisė pasisakyti sesijų metu ir dalyvauti priimant rezoliucijas. Europiečiai buvo pasirengę beveik iš karto grąžinti teisę balsuoti Asamblėjos vadovų rinkimuose. Tai reiškia, kad ETPA ilgą laiką nenorėjo atsisakyti teisės kritikuoti Rusiją, nesuteikdama Maskvai galimybės atsakyti į kaltinimus.

Ir neatsisakytų, jei ne finansinė problema. Rusijos metinis įnašas  ETPA išlaikymui yra 32,8 mln. eurų, arba apie 15 proc. Asamblėjos biudžeto. Nuo 2016 metų Maskva pradėjo mažinti įmokas, o nuo 2018 metų pradžios visai liovėsi mokėti. Nuo šių metų pradžios Rusija aiškiai nurodė, jog kadangi jos delegacijos įgaliojimų atkūrimo klausimas nėra išspręstas, šalis ketina pasitraukti iš ETPA.

Štai čia europiečiai, kurie anksčiau elgėsi gana vangiai, parodė operatyvumo stebuklus. Pirmasis bandymas visiškai atkurti Rusijos delegacijos įgaliojimus buvo prieš šešis mėnesius. Bet tada oponentai sugebėjo jį atmesti — Europoje ne visi tikėjo, kad Rusija iš tikrųjų gali išeiti iš Asamblėjos. Jie taip įprato prie to, kad visi nori prisijungti prie Europos struktūrų, kad šalies savanoriškas pasitraukimas iš ETPA atrodė neįmanomas.

Tačiau per šešis mėnesius tapo aišku, kad po išeinančios iš ES Didžiosios Britanijos ETPA gali palikti Rusija, kad bus galutinai palaidota civilizuoto "Europos modelio" patrauklumo legenda ir sugriauti senojo žemyno tarptautinio autoriteto likučiai.

Be to, teks visiems laikams atsisveikinti su Rusijos pinigais. 15 proc. biudžeto yra solidus kąsnis, kurio labai pritrūks amžinai alkanam ETPA aparatui.

Pareigūnai buvo pasirengę kentėti, kol buvo vilties, jog pinigai bus sumokėti vėliau. Kai paaiškėjo, kad gali juos prarasti visiems laikams, aparatas sunerimo.

ETPA aparato problemos buvo sutelktos į Europos Sąjungos (Prancūzijos, Vokietijos, Italijos, Austrijos) lyderių problemas, kurios jau seniai norėjo atsikratyti beprasmių sankcijų prieš Rusiją, tačiau negali viešai pripažinti prieš penkerius metus padarytos klaidos. Jiems reikia kažko, kad būtų galima atkurti santykius su Maskva.

Atsižvelgiant į tai, Rusijos delegacijos ETPA įgaliojimų atkūrimas yra pats nekalčiausias žingsnis (sprendimus priima parlamentų delegacijos, vyriausybės, atrodo, neturi nieko bendro su juo), gana lengvas (atsižvelgiant į gyvybiškai svarbius ETPA aparato interesus) ir labai aktualus (Rusija tikrai pavargo laukdama konstruktyvaus sprendimo ir pasirengusi bet kuriuo metu pasitraukti iš ETPA).

Europiečiai pavargo nuo isterijos

Esant tokioms sąlygoms, jau niekas negalėjo padėti Ukrainai. Kaip ir prieš penkerius metus, politiškai motyvuoti europiečiai nenorėjo nei girdėti, nei klausytis Rusijos, paleisdami sankcijų smagratį, net dabar, pasitaikius progai, pristatytos Tarptautinės tyrimo komisijos ataskaitos dėl MH17 avarijos, kurioje buvo akivaizdūs, nors ir nepagrįsti, kaltinimai Rusijai, europiečių buvo ignoruota.

Ukraina aiškiai tikėjosi, kad vėl pavyks atidėti sprendimą dėl Rusijos delegacijos grąžinimo. Neseniai tai taip ir būtų buvę. Bet dabar dvigubi Europos standartai pasisuko prieš Kijevą. Tai, kas dar vakar kėlė Europai pasipiktinimą, šiandien sėkmingai ignoruojama.

Esmė juk ne tik apgailėtinuose 33 mln. eurų. Europos verslas prarado dešimtis milijardų dėl taikomų sankcijų. Europos politikai, pažadėję verslininkams, kad visi nuostoliai bus kompensuoti po to, kai Rusiją pavyks palaužti, suprato, kad Maskva laimėjo šioje kovoje ir trofėjų dalijimąsi teks atšaukti. Buvo rizikuojama labai dideliais pinigais.

Dabar Kijevas kelia isteriją ir grasina palikti ETPA kaip struktūrą, kuri "nepateisino jo vilčių". Ir susiduria su šaltu dar vakar jį karštai mylėjusių europiečių abejingumu. Šiandien iš Ukrainos nėra ko paimti. Jai nuolat reikia tik duoti. Taigi, jei skandalinga Ukrainos delegacija nustos atakuoti Strasbūrą, ETPA, Europos Taryba ir visa Europos Sąjunga atsikvėps su palengvėjimu.

Taip baigiasi žemiškoji šlovė.

Autoriaus nuomonė gali nesutapti su redakcijos pozicija.

71
Tegai:
Rusija, Europos Tarybos Parlamentinė Asamblėja (ETPA)
Temos:
Rusijos sugrįžimas į Europos Tarybos Parlamentinę Asamblėją (50)
Dar šia tema
Rusijos delegacija pakviesta dalyvauti ETPA birželio mėnesio sesijoje
Lietuvos URM vadovas ETPA sprendimą dėl Rusijos pavadino "prieštaringu"
Rusijos URM papasakojo apie situaciją ETPA
Ukraina nesukėlė nesantaikos ETPA, tvirtina Zacharova